項目名稱(chēng):

安全設施竣工驗收評價(jià)

簡(jiǎn) 介:

江西同宇新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該公司”）成立于2021年3月3日，法定代表人為張馳，企業(yè)注冊資本4980萬(wàn)元，公司性質(zhì)為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所位于江西省景德鎮市樂(lè )平市樂(lè )平工業(yè)園區江維大道東側。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為一般項目：電子專(zhuān)用材料研發(fā)，電子專(zhuān)用材料制造，電子專(zhuān)用材料銷(xiāo)售，普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的序目）（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規非禁止或限制的項目）。該公司由同宇新材料（廣東）股份有限公司出資組建，屬于其全資子公司。

2021年同宇新材料（廣東）股份有限公司為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)得以高產(chǎn)值、高附加值產(chǎn)品增強企業(yè)競爭力，決定成立江西同宇新材料有限公司在江西樂(lè )平市工業(yè)園江維大道東側投資150000萬(wàn)元建設年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程，該項目所屬行業(yè)為電子（C3985電子專(zhuān)用材料制造）。根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)改委令2023年第7號），本項目屬于第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”第二十八項“信息產(chǎn)業(yè)”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產(chǎn)品用材料”，不屬于淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項目。該項目產(chǎn)品工藝技術(shù)來(lái)源于其母公司同宇新材料(廣東）股份有限公司，本項目產(chǎn)品目前在國內均有成功工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，如山東圣泉、江蘇長(cháng)春、上海南亞、珠海宏昌等，該項目生產(chǎn)工藝成熟、安全可靠。本次驗收為年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程涉及的生產(chǎn)裝置及配套儲存、公輔工程。

江西同宇新材料有限公司新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程于2022年4月26日經(jīng)樂(lè )平市發(fā)展和改革委員會(huì )備案（備案項目統一代號：2103-360281-04-01-474609）；2022年8月24日通過(guò)景德鎮市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全條件審查并取得了《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》（景?；椖堪矖l審字〔2022〕13號）；安全設施設計委托浙江省天正設計工程有限公司完成，2023年11月17日通過(guò)景德鎮市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查并取得了《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)》（景?；椖堪苍O審字〔2023〕17號）。2024年12月15日委托浙江省天正設計工程有限公司就企業(yè)建設過(guò)程中的一些微小變化情況進(jìn)行了變更，本次變更增加了環(huán)保預處理設施和流程，調整了事故爆破片爆破壓力和事故罐，調整了冗余的儀表，不涉及主要工藝產(chǎn)線(xiàn)的修改，非重大變更；倉庫存儲調整符合GB15603-2022《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》，未造成重大危險源調整（非重大變更）。本項目2023年12月開(kāi)始施工建設，分兩批建成投入試生產(chǎn)，甲類(lèi)裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過(guò)了試生產(chǎn)方案專(zhuān)家評審，并于2024年6月7日開(kāi)始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日；甲類(lèi)車(chē)間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過(guò)了試生產(chǎn)方案專(zhuān)家評審，并于2024年10月29日開(kāi)始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日。

該項目廠(chǎng)址位于江西省景德鎮市樂(lè )平市樂(lè )平工業(yè)園區（屬于經(jīng)認定和批復的化工園區），主要裝置為年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程，即年產(chǎn)152000噸高端電子材料專(zhuān)用樹(shù)脂生產(chǎn)裝置及配套設施。本項目主要產(chǎn)品產(chǎn)能共計15.2萬(wàn)噸/年，共設置12條生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品主要有：1、特種電子專(zhuān)用酚醛環(huán)氧樹(shù)脂63000噸/年；其中：雙酚A酚醛環(huán)氧樹(shù)脂（BNE）、鄰甲酚醛環(huán)氧樹(shù)脂（CNE）計25000噸；苯酚酚醛環(huán)氧樹(shù)脂（PNE)、低粘度雙酚F環(huán)氧樹(shù)脂（BFE）、雙酚A液體環(huán)氧樹(shù)脂計28000噸；四酚基乙基環(huán)氧樹(shù)脂（TNE）、高耐熱型三酚基環(huán)氧樹(shù)脂、低介電損耗型聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹(shù)脂、雙環(huán)戊二烯型環(huán)氧樹(shù)脂（DCPD）計10000噸；2、特種酚醛樹(shù)脂中間體35000噸/年；其中含：酚醛、雙酚A型酚醛、鄰甲基酚醛、雙酚F、四酚基乙烷、三酚基甲烷、聯(lián)苯基苯酚、雙環(huán)戊二烯苯酚（DCPD）；3、MDI改性環(huán)氧樹(shù)脂，含磷改性環(huán)氧樹(shù)脂，計40000噸/年；4、苯并噁嗪樹(shù)脂3000噸/年；5、雙馬和多馬酰亞胺樹(shù)脂2000噸/年；6、聚苯醚樹(shù)脂1000噸/年；7、含磷酚醛樹(shù)脂3000噸/年；8、高溴環(huán)氧樹(shù)脂5000噸/年；9、配套副產(chǎn)鹽及副產(chǎn)甘油等。本項目涉及建構筑物主要包括（1）生產(chǎn)設施：甲類(lèi)裝置一、甲類(lèi)車(chē)間二、造粒包裝一、多效蒸發(fā)裝置；（2）輔助設施：消防泵房及水池、公用工程樓、機柜間、鍋爐房（其中配套鍋爐設施有：一臺20蒸噸/小時(shí)的生物質(zhì)蒸汽鍋爐；一臺180萬(wàn)大卡的天然氣導熱油爐；一臺25蒸噸/小時(shí)的備用天然氣蒸汽鍋爐）、污水處理、初期雨水池、事故水池；（3）倉儲設施：丙類(lèi)庫、丁類(lèi)庫一、丁類(lèi)庫二、灌裝間、甲類(lèi)庫一、甲類(lèi)庫二、甲類(lèi)庫三、甲類(lèi)庫四、甲類(lèi)危廢庫、甲乙類(lèi)罐組一、甲乙類(lèi)罐組二、甲乙類(lèi)罐組三、丙類(lèi)罐組、酸堿罐組、罐區配電間、汽車(chē)棧臺；（4）廠(chǎng)前設施：辦公樓及食堂、研發(fā)技術(shù)樓、總控樓。

該項目生產(chǎn)過(guò)程涉及的主要原料有雙酚A（BPA）、多聚甲醛、有機弱酸類(lèi)催化劑（草酸）、甲基異丁基酮（MIBK）、醇類(lèi)助劑、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、聚乙二醇、磷酸、硅藻土、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、乙二醛、磺酸類(lèi)催化劑、對羥基苯甲醛、聯(lián)苯二甲醚、雙環(huán)戊二烯（DCPD）、醚類(lèi)催化劑、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、含磷阻燃劑、二苯二胺、順丁烯二酸酐（順酐、馬來(lái)酸酐）、有機胺催化劑、碳酸鈉、甲醇、20%氯化鈉溶液、多苯多胺、三氯乙烷、四甲基雙酚A、二甲酚、雙氧水、無(wú)機銅鹽催化劑、氨基吡啶催化劑、稀醋酸、甲基丙烯酸酐、正丁醇、乙二醇單甲醚、四溴雙酚A、雙酚A液體環(huán)氧樹(shù)脂、鹽酸、硼酸、三乙胺、天然氣（導熱油爐、備用鍋爐使用）、氮氣、R22（制冷劑）、柴油（叉車(chē)、發(fā)電機使用）等；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹(shù)脂BNE、鄰甲酚醛環(huán)氧樹(shù)脂CNE、酚醛環(huán)氧樹(shù)脂PNE、雙酚F環(huán)氧樹(shù)脂BFE、雙酚A液體環(huán)氧樹(shù)脂、四酚基乙烷環(huán)氧樹(shù)脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹(shù)脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹(shù)脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹(shù)脂、苯并噁嗪樹(shù)脂、MDI改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷酚醛樹(shù)脂、雙馬酰亞胺樹(shù)脂、多馬酰亞胺樹(shù)脂、聚苯醚樹(shù)脂、高溴環(huán)氧樹(shù)脂，中間產(chǎn)品有雙酚A型酚醛（BN)、鄰甲酚醛樹(shù)脂（CN）、酚醛樹(shù)脂（PN）、雙酚F、四酚基乙烷（TPN）、三酚基甲烷、聯(lián)苯苯酚酚醛、DCPD苯酚酚醛等，副產(chǎn)品有工業(yè)鹽、60%甘油，回收溶劑有甲基異丁基酮MIBK、甲苯、甲醇、三氯乙烷、正丁醇等。其中屬于危險化學(xué)品目錄（2015年版，2022年修訂）的原料有多聚甲醛、甲基異丁基酮、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、磷酸、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、雙環(huán)戊二烯、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、順丁烯二酸酐（順酐、馬來(lái)酸酐）、甲醇、三氯乙烷、二甲酚、雙氧水、醋酸、正丁醇、乙二醇單甲醚、鹽酸、硼酸、三乙胺、天然氣、氮氣、R22、柴油（此外根據企業(yè)提供的保密信息顯示，醇類(lèi)助劑、含硼鹵化物與醚類(lèi)絡(luò )合物、多胺類(lèi)催化劑、有機磺酸類(lèi)催化劑、吡啶類(lèi)催化劑等助劑也屬于危險化學(xué)品，但應企業(yè)技術(shù)保密要求，具體成分及配比不予介紹）；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹(shù)脂BNE、四酚基乙烷環(huán)氧樹(shù)脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹(shù)脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹(shù)脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹(shù)脂DCPD、苯并噁嗪樹(shù)脂、MDI改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷酚醛樹(shù)脂、高溴環(huán)氧樹(shù)脂，且涉及溶劑回收套用，故該項目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

該項目位于江西樂(lè )平市工業(yè)園江維大道東側（經(jīng)認定和批復的化工園區）。江西同宇新材料有限公司廠(chǎng)址所在地東側廠(chǎng)界邊上有3處塔高29.75m的110KV高壓電力線(xiàn)，一處埋地高壓線(xiàn)路、一處國網(wǎng)垱嶺220KV變壓站以及已搬遷的范廠(chǎng)村；北面為樂(lè )平市賽復樂(lè )醫藥化工有限公司新廠(chǎng)用地以及沈家嶺變電站；西面為塔山五路，道路西側為江西宏柏新材料股份有限公司南部廠(chǎng)區用地以及原宿舍區；南側為垱嶺水庫（現已填土），再往南為國道G206，此外還有埋地電力線(xiàn)的延伸段110KV架空電力線(xiàn)。該企業(yè)廠(chǎng)址1000m（以紅線(xiàn)計）范圍內有2個(gè)村莊，分別為東面的范廠(chǎng)村以及西南面的煙竹林村（村東面邊上為樂(lè )平康德精神康復醫院），范廠(chǎng)村已搬遷，廠(chǎng)界現距離最近為煙竹林村，距離約230m。企業(yè)周邊外部安全防護距離范圍內無(wú)商業(yè)中心、公園等人口密集區域；無(wú)學(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設施；無(wú)供水水源、水廠(chǎng)及水源保護區；無(wú)車(chē)站、機場(chǎng)以及鐵路、地鐵風(fēng)亭及出入口；無(wú)基本農田保護區、畜牧區、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；無(wú)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區和自然保護區；無(wú)軍事禁區、軍事管理區；無(wú)法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

該項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心進(jìn)行安全條件評價(jià)，由浙江省天正設計工程有限公司進(jìn)行安全設施設計及變更設計并編制了安全設計專(zhuān)篇，設備安裝施工由廣東鈦弘工程科技有限公司承擔，儀表自動(dòng)化控制系統施工由安徽智翰建設工程有限公司承擔，土建施工由重慶建工第四建設有限責任公司承擔，工程監理由玖安宏盛工程項目管理有限公司承擔。該項目于2023年12月底開(kāi)始建設，2024年6月、10月分兩期竣工。該項目采用DCS控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統（SIS），配置可燃氣體檢測報警系統、工業(yè)電視監視系統、消防系統、安全泄壓裝置等。該項目2024年6月、10月分期投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過(guò)程中針對暴露出來(lái)的問(wèn)題由設計、施工等單位進(jìn)行了調整優(yōu)化，目前各項安全設施按設計的要求安裝到位，且運行良好。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

李佐仁

技術(shù)負責人:

趙俊俊

過(guò)程控制負責人:

劉求學(xué)

評價(jià)報告編制人:

李佐仁

報告審核人:

王東平

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

李佐仁、劉良將、羅明、邱國強、徐志平

注冊安全工程師:

李佐仁、羅明、邱國強、徐志平

技術(shù)專(zhuān)家:

 /

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

 李佐仁、羅明

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2025.2.13；主要任務(wù)：安全驗收評價(jià)

評價(jià)報告:

項目基本概況：

1、建設單位簡(jiǎn)介

江西同宇新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該公司”）成立于2021年3月3日，法定代表人為張馳，企業(yè)注冊資本4980萬(wàn)元，公司性質(zhì)為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所位于江西省景德鎮市樂(lè )平市樂(lè )平工業(yè)園區江維大道東側。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為一般項目：電子專(zhuān)用材料研發(fā)，電子專(zhuān)用材料制造，電子專(zhuān)用材料銷(xiāo)售，普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目）（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規非禁止或限制的項目）。

江西同宇由同宇新材料（廣東）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東同宇”或“母公司”）出資組建，廣東同宇成立于2015年12月，注冊資本3000萬(wàn)元，現有員工200余人，專(zhuān)業(yè)從事應用于4G/5G通訊，服務(wù)器，計算機，手機、平板電腦，汽車(chē)的電子電路基板上專(zhuān)用特種樹(shù)脂的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，已快速成長(cháng)為國際先進(jìn)的中高端覆銅板特種樹(shù)脂制造商。

廣東同宇擁有行業(yè)頂尖創(chuàng )業(yè)團隊。團隊帶頭人，四川大學(xué)博士，掌握多項新材料制成核心技術(shù)；團隊成員包括美國密歇根大學(xué)博士，2名四川大學(xué)碩士和另2名成員曾在外企、臺企和大型上市公司分別擔任研發(fā)、銷(xiāo)售高管，是行業(yè)資深技術(shù)、市場(chǎng)、銷(xiāo)售專(zhuān)家，團隊被認定為肇慶市第二批西江創(chuàng )業(yè)團隊。在該創(chuàng )業(yè)團隊的帶領(lǐng)下，公司于2016年5月正式投產(chǎn)，實(shí)現了當年投產(chǎn)當年盈利的良好開(kāi)局，并保持了每年平均超過(guò)30%的增長(cháng)：2020年，廣東同宇順利完成了技術(shù)改造項目，產(chǎn)能翻番，進(jìn)一步實(shí)現了40%的營(yíng)收增長(cháng)。企業(yè)廠(chǎng)房、設施嚴格按照安全環(huán)保要求設計、建造和運營(yíng)，擁有齊全的安全、環(huán)保資質(zhì)。先后導入了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、安全標準化管理體系、IATF16949質(zhì)量管理體系并獲得認證。采用DCS集散控制系統，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程的集中監控、安全聯(lián)鎖及自動(dòng)化操作，確保生產(chǎn)安全穩定運行，并保證產(chǎn)品品質(zhì)達到國內領(lǐng)先水平。

未來(lái)，廣東同宇新材料將繼續本著(zhù)“推動(dòng)中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的使命，發(fā)揮團隊、技術(shù)的競爭優(yōu)勢，積極創(chuàng )新，持續發(fā)展，在5G/6G，新能源汽車(chē)、IC載板用特種樹(shù)脂等領(lǐng)域，加大研發(fā)投入和科技成果轉化力度，繼續為客戶(hù)提供最優(yōu)性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)，為中國電子產(chǎn)業(yè)提供材料保障。

近三年來(lái)，廣東同宇新材料經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)異，經(jīng)濟效益和財務(wù)狀況良好，經(jīng)濟效益逐年快速增長(cháng)，具體良好的成長(cháng)性。

2021年3月，同宇新材料(廣東）股份有限公司為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)得以高產(chǎn)值、高附加值產(chǎn)品增強企業(yè)競爭力，決定成立江西同宇新材料有限公司在江西樂(lè )平市工業(yè)園江維大道東側投資150000萬(wàn)元建設年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程。

江西同宇新材料有限公司下設安保部、生產(chǎn)部、工程部、工藝部、生產(chǎn)服務(wù)部、行政部、財務(wù)部等，現有員工215余人，其中管理及技術(shù)人員80人，生產(chǎn)及輔助人員135人。江西同宇新材料有限公司成立了以總經(jīng)理為組長(cháng)的安全生產(chǎn)委員會(huì )，安保部為該公司安全管理的具體管理機構負責公司的日常安全管理工作。安保部配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員6人，各裝置、班組配備了兼職安全員。企業(yè)主要負責人、專(zhuān)職安全管理人員均已參加省市應急管理部門(mén)組織的培訓并取得考試合格證書(shū)，主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷、化工專(zhuān)業(yè)背景，并配備注冊安全工程師2名。

江西同宇新材料有限公司配備了共計50人次的特種作業(yè)人員，其中氧化工藝作業(yè)7人、廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛駕駛員7人、高低壓電工7人、熔化焊接與熱切割5人，化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)13人、特種設備安全管理3人、鍋爐（司爐、操作、水處理）8人。特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西同宇新材料有限公司制定了全員安全生產(chǎn)責任制，編制了安全管理制度、安全操作規程及應急預案，應急預案于2024年5月15日在景德鎮市應急保障中心進(jìn)行了備案登記，登記號為360200-2024-016。企業(yè)定期并對預案進(jìn)行了演練，演練次數不少于2次/年。

2、建設項目工程基本概況

項目名稱(chēng)：年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程

項目地址：江西樂(lè )平市工業(yè)園江維大道東側

項目分類(lèi)：C3985電子專(zhuān)用材料制造

項目產(chǎn)品規模：

項目性質(zhì)：新建項目

項目投資總額：150000萬(wàn)元人民幣，其中固定投資100000萬(wàn)元，流動(dòng)資金33000萬(wàn)元，其他17000萬(wàn)元。

投資主體：江西同宇新材料有限公司

建設單位：江西同宇新材料有限公司

廠(chǎng)區總占地面積：166789.7m2（折合250.2畝）

法定代表人：張馳

安全設施設計單位：

浙江省天正設計工程有限公司，化工石化醫藥行業(yè)甲級，證書(shū)編號：A133010973。

工程施工單位（設備、管道安裝）：

廣東鈦弘工程科技有限公司，電力工程施工總承包三級、電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包二級、石油化工工程施工總承包三級、消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包二級，證書(shū)編號D344467357

工程施工單位（儀表施工）：

安徽智翰建設工程有限公司，石油化工工程施工總承包貳級，機電工程施工總承包貳級，證書(shū)編號：D234202725，安全生產(chǎn)許可證編號：（皖）JZ安許證字[2020]017575

工程施工單位（土建施工）：

重慶建工第四建設有限責任公司，建筑工程施工總承包壹級，證書(shū)編號：D250119788。

工程監理單位：

玖安宏盛工程項目管理有限公司，房屋建筑工程監理乙級、市政公用工程監理乙級、化工石油工程監理乙級、電力工程監理乙級，證書(shū)編號：E335046745。

該項目于2023年12月底開(kāi)始建設，2024年6月、10月分兩期竣工，由設計單位、施工單位、監理單位、項目單位共同組織工程建設竣工驗收，出具了建設項目轉入試生產(chǎn)階段意見(jiàn)，同意該項目轉入試生產(chǎn)。該項目分兩批建成投入試生產(chǎn)，甲類(lèi)裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過(guò)了試生產(chǎn)方案專(zhuān)家評審，并于2024年6月7日開(kāi)始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日；甲類(lèi)車(chē)間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過(guò)了試生產(chǎn)方案專(zhuān)家評審，并于2024年10月29日開(kāi)始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日。

江西同宇新材料有限公司新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程于2022年4月26日經(jīng)樂(lè )平市發(fā)展和改革委員會(huì )備案（備案項目統一代號：2103-360281-04-01-474609）；2022年8月24日通過(guò)景德鎮市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全條件審查并取得了《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》（景?；椖堪矖l審字〔2022〕13號）；安全設施設計委托浙江省天正設計工程有限公司完成，2023年11月17日通過(guò)景德鎮市應急管理局危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查并取得了《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)》（景?；椖堪苍O審字〔2023〕17號）。2024年12月15日委托浙江省天正設計工程有限公司就企業(yè)建設過(guò)程中的一些微小變化情況進(jìn)行了變更，本次變更增加了環(huán)保預處理設施和流程，調整了事故爆破片爆破壓力和事故罐，調整了冗余的儀表，不涉及主要工藝產(chǎn)線(xiàn)的修改，非重大變更；倉庫存儲調整符合GB15603-2022《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》，未造成重大危險源調整（非重大變更）。本項目2023年12月開(kāi)始施工建設，分兩批建成投入試生產(chǎn)，甲類(lèi)裝置一2024年6月整體竣工，2024年6月通過(guò)了試生產(chǎn)方案專(zhuān)家評審，并于2024年6月7日開(kāi)始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日；甲類(lèi)車(chē)間二2024年10月整體竣工，2024年10月通過(guò)了試生產(chǎn)方案專(zhuān)家評審，并于2024年10月29日開(kāi)始投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)（使用）期限至2025年6月6日。

本項目生產(chǎn)過(guò)程涉及的主要原料有雙酚A（BPA）、多聚甲醛、有機弱酸類(lèi)催化劑（草酸）、甲基異丁基酮（MIBK）、醇類(lèi)助劑、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、聚乙二醇、磷酸、硅藻土、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、乙二醛、磺酸類(lèi)催化劑、對羥基苯甲醛、聯(lián)苯二甲醚、雙環(huán)戊二烯（DCPD）、醚類(lèi)催化劑、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、含磷阻燃劑、二苯二胺、順丁烯二酸酐（順酐、馬來(lái)酸酐）、有機胺催化劑、碳酸鈉、甲醇、20%氯化鈉溶液、多苯多胺、三氯乙烷、四甲基雙酚A、二甲酚、雙氧水、無(wú)機銅鹽催化劑、氨基吡啶催化劑、醋酸、甲基丙烯酸酐、正丁醇、乙二醇單甲醚、四溴雙酚A、雙酚A液體環(huán)氧樹(shù)脂、鹽酸、天然氣（導熱油爐、備用鍋爐使用）、氮氣、三乙胺、硼酸、R22（制冷劑）、柴油（叉車(chē)、發(fā)電機使用）等；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹(shù)脂BNE、鄰甲酚醛環(huán)氧樹(shù)脂CNE、酚醛環(huán)氧樹(shù)脂PNE、雙酚F環(huán)氧樹(shù)脂BFE、雙酚A液體環(huán)氧樹(shù)脂、四酚基乙烷環(huán)氧樹(shù)脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹(shù)脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹(shù)脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹(shù)脂、苯并噁嗪樹(shù)脂、MDI改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷酚醛樹(shù)脂、雙馬酰亞胺樹(shù)脂、多馬酰亞胺樹(shù)脂、聚苯醚樹(shù)脂、高溴環(huán)氧樹(shù)脂，中間產(chǎn)品有雙酚A型酚醛（BN)、鄰甲酚醛樹(shù)脂（CN）、酚醛樹(shù)脂（PN）、雙酚F、四酚基乙烷（TPN）、三酚基甲烷、聯(lián)苯苯酚酚醛、DCPD苯酚酚醛等，副產(chǎn)品有工業(yè)鹽、60%甘油，回收溶劑有甲基異丁基酮MIBK、甲苯、甲醇、三氯乙烷、正丁醇等。其中屬于危險化學(xué)品目錄（2015年版，2022年修訂）的原料有多聚甲醛、甲基異丁基酮、48%氫氧化鈉、環(huán)氧氯丙烷、磷酸、丙酮、鄰甲酚、苯酚、異丙醇、甲苯、雙環(huán)戊二烯、苯胺、丁酮、二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、順丁烯二酸酐（順酐、馬來(lái)酸酐）、甲醇、三氯乙烷、二甲酚、雙氧水、醋酸、正丁醇、乙二醇單甲醚、鹽酸、天然氣、氮氣、三乙胺、硼酸、R22、柴油（此外根據企業(yè)提供的保密信息顯示，醇類(lèi)助劑、含硼鹵化物與醚類(lèi)絡(luò )合物、多胺類(lèi)催化劑、有機磺酸類(lèi)催化劑、吡啶類(lèi)催化劑等助劑也屬于危險化學(xué)品，但應企業(yè)技術(shù)保密要求，具體成分及配比不予介紹）；產(chǎn)品有雙酚A酚醛環(huán)氧樹(shù)脂BNE、四酚基乙烷環(huán)氧樹(shù)脂TNE、三酚基甲烷環(huán)氧樹(shù)脂、聯(lián)苯苯酚環(huán)氧樹(shù)脂、雙環(huán)戊二烯環(huán)氧樹(shù)脂DCPD、苯并噁嗪樹(shù)脂、MDI改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷改性環(huán)氧樹(shù)脂、含磷酚醛樹(shù)脂、高溴環(huán)氧樹(shù)脂，且涉及溶劑回收套用，故該項目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

本項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心進(jìn)行安全條件評價(jià)，由浙江省天正設計工程有限公司進(jìn)行安全設施設計及變更設計并編制了安全設計專(zhuān)篇，設備安裝施工由廣東鈦弘工程科技有限公司承擔，儀表自動(dòng)化控制系統施工由安徽智翰建設工程有限公司承擔，土建施工由重慶建工第四建設有限責任公司承擔，工程監理由玖安宏盛工程項目管理有限公司承擔。該項目于2023年12月底開(kāi)始建設，2024年6月、10月分兩期竣工。該項目采用DCS控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統（SIS），配置可燃氣體檢測報警系統、工業(yè)電視監視系統、消防系統、安全泄壓裝置等。

本項目2024年6月、10月分期投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過(guò)程中針對暴露出來(lái)的問(wèn)題由設計、施工等單位進(jìn)行了調整優(yōu)化，目前各項安全設施按設計的要求安裝到位，且運行良好。

3、項目組成

江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程主要包括甲類(lèi)裝置一、甲類(lèi)車(chē)間二及配套的儲運、公用及輔助設施。

該項目具體組成內容詳見(jiàn)下表：

評價(jià)結論及建議：

一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

二、評價(jià)結論：

一）危險、有害因素辨識結果

1、江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程主要存在火災爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙（高溫灼傷、化學(xué)性皮膚灼傷和化學(xué)性眼灼傷）、機械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、淹溺等危險因素，另外還有有害物質(zhì)、噪聲和振動(dòng)、光環(huán)境不良、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過(guò)程主要危險有害因素為火災爆炸、中毒窒息。

2、江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程所涉及的甲類(lèi)裝置一、甲乙類(lèi)罐組二單元構成四級重大危險源；甲乙類(lèi)罐組一單元構成三級重大危險源；其余生產(chǎn)單元及儲存單元均不構成危險化學(xué)品重大危險源。

3、根據重大事故后果評價(jià)，本項目企業(yè)涉及的甲類(lèi)產(chǎn)品儲罐發(fā)生容器整體破裂后池火災害模式下產(chǎn)生影響最大，死亡半徑40m、重傷半徑47m、輕傷半徑64m。

4、根據重大危險源個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險值計算，個(gè)人風(fēng)險值和社會(huì )風(fēng)險在可容許風(fēng)險標準要求。外部安全防護距離為：（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤3×10-7）為100m。（2）一般防護目標中的二類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤3×10-6）為85m。（3）一般防護目標中的三類(lèi)防護目標外部安全防護距離（≤1×10-5）為75m。上述個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)均未超出廠(chǎng)界。

在以上范圍內無(wú)相應的高敏感防護目標、重要防護目標及一般防護目標中的一、二、三類(lèi)防護目標。

該項目社會(huì )風(fēng)險等值線(xiàn)不存在，社會(huì )風(fēng)險可接受。

5、該項目按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，該企業(yè)風(fēng)險級別為Ⅲ級，屬于中風(fēng)險（黃色風(fēng)險），企業(yè)廠(chǎng)區裝置處于中度危險區域，需要控制并整改。

6、根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》的要求，本項目企業(yè)積極落實(shí)企業(yè)主體責任，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預防控制體系，涉及"兩重點(diǎn)一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動(dòng)化系統裝備100%投用、企業(yè)主要負責人和安全管理人員經(jīng)過(guò)考核合格并定期進(jìn)行培訓，企業(yè)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設施外部安全防護距離滿(mǎn)足相應規范要求，企業(yè)積極完善危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。

7、根據危險度評價(jià)方法分析：本項目涉及的甲類(lèi)裝置一、甲類(lèi)庫三/四、甲乙類(lèi)罐組一/二/三的危險分值大于等于16分，屬于高度危險；甲類(lèi)車(chē)間二、甲類(lèi)庫一/二、丙類(lèi)罐組、酸堿罐組的危險分值處于10~15分之間，屬于中度危險；其余子單元的危險分值小于10分，屬于低度危險。

8、根據《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令2020年第52號）的規定，該項目不涉及第一、二、三類(lèi)監控化學(xué)品。

9、對照《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》，該項目涉及鹽酸、甲苯、丙酮、丁酮屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。

10、根據《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目涉及易制爆危險化學(xué)品有雙氧水。

11、根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改），該項目不涉及劇毒品。

12、根據《高毒物品目錄》（2003年版）衛法監［2003］142號，該項目涉及高毒物品有苯胺、三氟化硼乙醚（催化劑）。

13、根據《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第1號，該項目涉及的物料中屬于特別管控危險化學(xué)品的有甲醇。企業(yè)對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節，在法律法規和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實(shí)施相應的管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

14、根據《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目的甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環(huán)氧氯丙烷和天然氣（燃料）為重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。企業(yè)按照國家安全監管總局關(guān)于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品的監管。

15、根據《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》，該項目聚苯醚樹(shù)脂生產(chǎn)過(guò)程中涉及雙氧水氧化反應屬于重點(diǎn)監管的危險化工工藝—氧化工藝。

依照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )2023年第7號令）、《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》的通知》（應急廳〔2020〕38號）、《應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄(第二批)》的通知》（應急廳〔2024〕86號），該項目的產(chǎn)品和工藝、設備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

二）符合性評價(jià)結果

1、該項目位于江西樂(lè )平市工業(yè)園江維大道東側，屬于已認定和批復的化工園區，已取得建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證（見(jiàn)附件），符合國家和地方規劃和布局。

現場(chǎng)檢查在外部安全防護距離范圍內無(wú)村莊、學(xué)校、醫院、高密度居民區、公園、政府辦公場(chǎng)所等敏感、脆弱目標。

該項目選址已通過(guò)安全條件評價(jià)及安全設施設計審查，并取得相關(guān)批復，《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》（景?；椖堪矖l審字〔2022〕13號）、《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)》（景?；椖堪苍O審字〔2023〕17號）。

2、根據《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》GB50187-2012和《建筑設計防火規范（2018年版）》GB50016-2014、《石油化工企業(yè)設計防火標準》GB50160-2008（2018年版）等，選址、總平面布置、建構筑物等滿(mǎn)足安全條件。

3、根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年版）》2023年第7號修改，本項目屬于第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”第二十八項“信息產(chǎn)業(yè)”第22條“半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產(chǎn)品用材料”，不屬于國家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質(zhì)，設備安裝按設計要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程的監理，特種設備安裝實(shí)施了全過(guò)程的安裝質(zhì)量監督檢驗，設計資料、施工資料、監理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器儀表有合格證，并進(jìn)行了調試、校驗。因此，整個(gè)建設過(guò)程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

5、該項目涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝—氧化工藝，涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環(huán)氧氯丙烷和天然氣（燃料），涉及危險化學(xué)品的甲類(lèi)裝置一、甲乙類(lèi)罐組二單元構成四級重大危險源；甲乙類(lèi)罐組一單元構成三級重大危險源，“兩重點(diǎn)一重大”裝置、貯罐等設置壓力表、液位計、溫度計及遠傳報警記錄功能的裝置。

該項目涉及的工藝裝置采用的控制系統包括DCS分散控制系統、SIS安全儀表系統、可燃氣體檢測報警系統等；該項目涉及的工藝操作已設置控制、連鎖點(diǎn)包括：進(jìn)料量控制、切斷設施；緊急泄壓自動(dòng)聯(lián)鎖。現場(chǎng)查驗相關(guān)資料和記錄，所有工藝聯(lián)鎖均經(jīng)調試合格。

該項目SIS系統滿(mǎn)足國家安全監管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三【2014】116號）文件的要求。

DCS系統、SIS系統配備獨立的UPS應急電源，DCS系統、SIS系統與設計一致，且滿(mǎn)足工藝生產(chǎn)需求。

6、該項目涉及的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿(mǎn)足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目防爆電氣設備均由具有資質(zhì)的單位供應并提供了防爆合格證及產(chǎn)品合格證，現場(chǎng)檢查防爆電氣設備的選型符合要求。

可燃氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合，滿(mǎn)足規范要求。

安全設施設計按標準、規范的要求進(jìn)行了設計，按設計進(jìn)行了施工。防雷防靜電接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結論為合格。

8、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監督、特種設備監督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應的資質(zhì)。

9、該項目按照建設項目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計以及設計變更審批、試生產(chǎn)方案審查等。

10、該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò )。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術(shù)規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應的培訓。

11、企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員參加經(jīng)應急管理部門(mén)組織的培訓并考試合格；企業(yè)主要負責人、分管負責人具有大專(zhuān)以上的化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，安全生產(chǎn)管理人員具備化工化學(xué)類(lèi)（或安全相關(guān)工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；企業(yè)配備化工類(lèi)注冊安全工程師；特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書(shū)；其他人員經(jīng)公司三級安全教育和年度安全培訓教育等。

12、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設施及安全管理措施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三）應重視的安全對策措施建議

1、該項目中的甲醇、甲苯、苯酚、苯胺、環(huán)氧氯丙烷和天然氣（燃料）屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。企業(yè)根據涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品數量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設備、設施等實(shí)際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。

2、該項目涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝—氧化工藝，企業(yè)根據要求采用DCS控制系統對主要工藝參數溫度、壓力、液位等進(jìn)行聯(lián)鎖控制，并配備獨立的SIS安全儀表系統，實(shí)現反應過(guò)程緊急切斷及緊急停車(chē)，以滿(mǎn)足危險工藝安全監控和重點(diǎn)監測要求。

3、本項目涉及危險化學(xué)品的甲類(lèi)裝置一、甲乙類(lèi)罐組二單元構成四級重大危險源；甲乙類(lèi)罐組一單元構成三級重大危險源。企業(yè)根據《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第40號，2015年79號令修改）等規范要求完善重大危險源監測監控系統，加強日常安全管理。企業(yè)制定全面落實(shí)重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源實(shí)行安全包保。

4、根據國家安全監管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統，并能有效運行。

5、該項目應當依法制定重大危險事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定所在地區涉及本單位的危險化學(xué)品事故應急預案。

6、企業(yè)應遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

四）評價(jià)結論：

綜上所述，江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目一期工程安全設施設計及設計變更中設計的安全設施得到落實(shí)，企業(yè)現場(chǎng)與安全設施設計及設計變更一致；DCS系統、SIS系統與設計一致，且滿(mǎn)足工藝生產(chǎn)的需求；企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員均已取證；主要負責人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員等滿(mǎn)足《江西省危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等法律法規、標準規范所規定的學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)要求；企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按要求定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統。本項目安全設施符合現行國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全竣工驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

該公司涉及重大危險源裝置按要求安裝了人員定位場(chǎng)景及特殊作業(yè)審批與管理場(chǎng)景兩個(gè)管理系統，并已投入了使用。根據現行國家法律法規、標準規范及文件要求，企業(yè)人員定位場(chǎng)景及特殊作業(yè)審批與管理兩個(gè)場(chǎng)景建設滿(mǎn)足要求。

三、 安全對策措施與建議

1、安全設施的更新與改進(jìn)

企業(yè)應緊跟科技發(fā)展，不斷借鑒國內外同類(lèi)企業(yè)所采用的安全設施，尋求更安全、更經(jīng)濟、更合理的安全手段，對原有的安全設施定期檢驗，根據生產(chǎn)情況做出更新與改進(jìn)。對老化、過(guò)期、淘汰的安全設施及時(shí)更換。

1）依據《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》GB/T50493-2019：釋放源處于露天或敞開(kāi)式廠(chǎng)房可燃氣體檢測器距任一釋放源不大于10m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于4m；釋放源處于封閉或局部通風(fēng)不良的半敞開(kāi)式廠(chǎng)房?jì)?，可燃氣體檢測器距任一釋放源不大于5m，有毒氣體檢測器距任一釋放源的距離不大于2m；甲B、乙A類(lèi)液體等產(chǎn)生可燃氣體的液體儲罐的防火堤內，可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不宜大于10m，有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。

2）依據《工作場(chǎng)所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》（GBZ/T233-2009）7.3檢查與維護，有毒氣體檢測報警器的管理應由專(zhuān)人負責，對有毒氣體檢測報警器進(jìn)行定期檢查和維護，記錄，記錄異常情況和處理措施及結果。探測器的傳感器已達到壽命或損壞不能正常使用時(shí)，應及時(shí)更換。

3）依據《工作場(chǎng)所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》（GBZ/T233-2009）7.3計量檢定，按計量要求對檢測報警儀定期檢定。

4）依據《作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求》（GB12358-2006）5.2.3，固定式報警儀，檢測器應具有防風(fēng)雨、防沙、防蟲(chóng)結構，安裝方便。指示報警器應便于安裝、操作和監視。

5）依據《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全規范》（SY/T6503-2022）8檢查與維護，可燃氣體檢測報警器的管理應由專(zhuān)人負責。管理人員應接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓，負責日常檢查和維護。應對可燃氣體檢測報警器進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，必要時(shí)進(jìn)行維護。每周應對報警器自檢試驗一次，檢查指示系統運行狀況。每?jì)芍苓M(jìn)行一次外觀(guān)檢查，涉及連接部位、可動(dòng)部件、顯示部分和控制旋鈕；故障燈；檢測器防爆密封件和緊固件；檢測器部件是否堵塞；檢測器防護罩。

6）依據《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全規范》（SY/T6503-2022）9維修與標定，維修和標定工作由有資質(zhì)的單位承擔。經(jīng)維修的可燃氣體檢測報警器應按要求進(jìn)行全項標定。新安裝的可燃氣體檢測器應經(jīng)檢定合格，檢驗合格證書(shū)有效，方予投入使用?？扇細怏w檢測報警系統的檢定應按規定的項目和步驟進(jìn)行。已投入使用的可燃氣體檢測報警器的檢定周期不應超過(guò)1年。

7）依據《中華人民共和國消防法》，消防設施、器材應設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

8）依據《中華人民共和國消防法》，對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

9）依據《中華人民共和國消防法》，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準。

10）依據《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》，用人單位應當確保職業(yè)中毒危害防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運行，并應進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。

11）依據《生產(chǎn)設備安全衛生設計總則》，人員易觸及可動(dòng)零部件，應竟可能封閉或隔離，必須配置必要的安全防護裝置。

12）依據《消防安全標志設置要求》，生產(chǎn)單位對設置的消防安全標志牌及其照明燈具等應至少半年檢查一次，出現下列情況之一應及時(shí)修整、更換或重新設置：a破壞可丟失；b標志的色度坐標及亮度因數超出其適用范圍；c逆向反射標志的逆向反射系數小于量小反射系數的50%。

13）企業(yè)每年都要制訂安全技術(shù)措施計劃有計劃地改善企業(yè)的勞動(dòng)條件消除在生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和隱患確保安全生產(chǎn)。

14）根據《江西省應急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設項目（在役裝置）安全設施變更分類(lèi)實(shí)施指南（試行）》的通知》，企業(yè)2024年12月15日出具的《江西同宇新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸電子樹(shù)脂項目（一期工程）安全設施設計變更說(shuō)明》屬于三類(lèi)變更，建議企業(yè)后期按照通知要求，自行組織邀請3-5名省市專(zhuān)家庫專(zhuān)家對設計變更說(shuō)明進(jìn)行評審并形成評審意見(jiàn)，相關(guān)變更資料和評審意見(jiàn)要向市、縣兩級應急管理（行政審批）部門(mén)報備。

2、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護

該公司的安全條件和安全生產(chǎn)條件符合國家相關(guān)法律法規的要求，但是隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各種新的安全生產(chǎn)問(wèn)題會(huì )不斷出現，因此公司各項規章制度、安全設施、設備等還需要根據具體情況不斷的完善。

1）關(guān)于防爆設備防爆性能的檢測，目前還沒(méi)有相關(guān)規范做強制要求，應本著(zhù)防患于未然的原則，請具有相關(guān)檢測能力的單位進(jìn)行檢測。

2）生產(chǎn)過(guò)程中安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現場(chǎng)檢查時(shí)，不準踩踏管道、閥門(mén)、電線(xiàn)、電纜架及各種儀表管線(xiàn)等設施，在危險部位檢查，必須有人監護。

3）加強對危險源的監管，不斷完善相關(guān)制度、預案等。根據要求完善安全投入保障制度、危險源安全檢測、監控管理制度等。

4）公司應定期對粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等有害因素進(jìn)行職業(yè)衛生檢測。

5）對用于運輸車(chē)輛應配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。進(jìn)入廠(chǎng)區裝運車(chē)輛排氣管須有阻火裝置。運輸過(guò)程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴禁混裝混運。運輸途中應防曝曬、雨淋，防高溫。

6）對工人要進(jìn)行定期體檢，對有職業(yè)禁忌癥的人員不得安排其從事禁忌范圍的工作。

7）加強全員安全教育和安全技術(shù)培訓工作，定期對職工進(jìn)行安全教育和安全技能培訓，不斷提高職工的安全意識和技能。

8）要加強公司及車(chē)間班組的安全檢查，消除現場(chǎng)的各類(lèi)不安全隱患；認真巡檢，發(fā)現隱患及時(shí)報告；要制訂公司、車(chē)間、班組的安全檢查表，開(kāi)展有周期的檢查；發(fā)現安全隱患下達隱患整改通知，督促改進(jìn)現場(chǎng)安全狀況。

9）對特種設備、強制檢測設備、防雷設施要按照有關(guān)規定定期檢驗、檢測，特種設備要到政府相關(guān)管理部門(mén)登記備案。

10）重點(diǎn)做好安全規程的完善和各級人員的安全教育工作。做好特種操作人員持證上崗管理工作。對接觸毒物的崗位人員進(jìn)行相應的安全知識的培訓教育，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育和培訓工作，不斷提高全員的安全意識和安全操作技能。

11）參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員，應掌握該專(zhuān)業(yè)及該崗位的生產(chǎn)技能，并經(jīng)安全、衛生知識培訓和考核，合格后方可上崗工作。

12）參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員應了解或掌握生產(chǎn)過(guò)程中可能存在和產(chǎn)生的危險和有害因素，并能根據其危險性質(zhì)、途徑和程度（后果）采取防范措施。

13）參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員應了解該崗位的工作內容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，掌握完成工作的方法和措施。

14）參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員應掌握消防知識和消防器材使用及維護方法。

15）參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員應掌握個(gè)體防護用品的使用和維護方法；現場(chǎng)定點(diǎn)存放的防護器具應有撞人負責保管，經(jīng)常性檢查和定期校驗。

16）項目單位應對應急救援器材進(jìn)行經(jīng)常性的維護保養，保證其處于完好狀態(tài)。參加生產(chǎn)的各類(lèi)人員應掌握應急處理和緊急救護的方法。應經(jīng)常檢查應急通訊設施。

17）安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。

3、主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養

1）依據《壓力管道安全技術(shù)監察規程-工業(yè)管道》第一百一十二條，使用單位應當對管道進(jìn)行經(jīng)常性維護保養，并且做出記錄，存入管道技術(shù)檔案。發(fā)現情況異常應當及時(shí)處理。

2）依據《壓力管道安全技術(shù)監察規程-工業(yè)管道》第一百一十四條，管道的重大維修應當由有資格的安裝單位進(jìn)行施工。使用單位和安裝單位在施工前應當制訂重大維修方案，重大維修方案應當經(jīng)過(guò)使用單位技術(shù)負貴人批準。對于GCI級管道采用焊接方法更換管段與閥門(mén)時(shí)，安裝單位應當在施工前，將擬進(jìn)行的維修情況書(shū)面告知管道使用登記機關(guān)，并且向監督檢驗機構申請監督檢驗后，方可進(jìn)行重大維修施工。

3）依據《壓力管道安全技術(shù)監察規程-工業(yè)管道》第一百一十八條，使用單位應當及時(shí)安排管道的定期檢驗工作，并且將管道全面檢驗的年度檢驗計劃上報使用登記機關(guān)與承擔相應檢驗工作任務(wù)的檢驗機構。全面檢驗到期時(shí)，由使用單位向檢驗機構申報全面檢驗。在線(xiàn)檢驗每年至少l次（也可稱(chēng)為年度檢驗），在線(xiàn)檢驗的時(shí)間，由使用單位根據生產(chǎn)情況安排。

4）依據《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》7.1.4經(jīng)常性維護保養：使用單位應當建立壓力容器發(fā)置巡檢制度，并且對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表進(jìn)行經(jīng)常性維護保養。對發(fā)現的異常情況及時(shí)處理并且記錄，保證在用壓力容器始終處于正常使用狀態(tài)。

5）依據《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》7.1.6，使用單位應當在壓力容器定期檢驗有效期屆滿(mǎn)的1個(gè)月以前，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關(guān)的準備工作。使用單位應當將檢驗機構出具的檢驗標志粘貼在《使用登記證》上。

6）依據《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》：壓力容器發(fā)生下列異常情況之-的，操作人員應當立即采取應急專(zhuān)項措施，并且按照規定的程序，及時(shí)向本單位有關(guān)部門(mén)和人員報告：(1)工作壓力、工作溫度超過(guò)規定值，采取措施仍不能得到有效控制的；(2)受壓元件發(fā)生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；(3)安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護作用的；(4)墊片、緊固件損壞，難以保證安全運行的；(5)發(fā)生火災等直接威肋到壓力容器安全運行的；(6)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的；(7)壓力容器與管道發(fā)生嚴重振動(dòng)，危及安全運行的；(8)與壓力容器相連的管道出現泄漏，危及安全運行的；(9)其他異常情況的。

7）依據《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》：充裝單位或者使用單位對裝卸軟管必須每年進(jìn)行1次耐壓試驗，試驗壓力為1.5倍的公稱(chēng)壓力，無(wú)滲漏無(wú)異常變形為合格，試驗結果要有記錄和試驗人員的簽字。

8）依據《特種設備安全監察條例》第二十七條特種設備使用單位應當對在用特種設備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護保養，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進(jìn)行自行檢查和日常維護保養時(shí)發(fā)現異常情況的，應當及時(shí)處理。特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

9）依據《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》7.1.10：修理及帶壓密封安全要求：壓力容器內部有壓力時(shí)，不得進(jìn)行任何修理。出現緊急泄漏需進(jìn)行帶壓密封時(shí)，使用單位應當按照設計規定提出有效的操作要求和防護措施，并且經(jīng)過(guò)使用單位安全管理負責人批準。帶壓密封作業(yè)人員應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓考核取得特種設備作業(yè)人員證書(shū)并且持證上崗。在實(shí)際操作時(shí)，使用單位安全管理部門(mén)應當派人進(jìn)行現場(chǎng)監督。

10）依據《特種設備安全監察條例》第二十八條特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

11）依據《特種設備安全監察條例》第三十八條特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格，取得國家統一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

12）閥門(mén)布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故時(shí)，應在閥門(mén)附近標明輸送介質(zhì)的名稱(chēng)、稱(chēng)號或高明顯的標志。

13）凡投入運行的生產(chǎn)裝置、設備、管路都必須建立靜、動(dòng)密封檔案和臺賬，密封點(diǎn)統計準確無(wú)誤。（密封檔案一般應包括：生產(chǎn)工藝流程示意圖，設備靜、動(dòng)密封點(diǎn)登記表，設備管線(xiàn)密封點(diǎn)登記表，密封點(diǎn)分類(lèi)匯總表。臺帳一般包括：按時(shí)間順序的密封點(diǎn)分部情況，泄漏點(diǎn)數，泄漏率等）。

14）本項目生產(chǎn)過(guò)程中不同產(chǎn)品共用同一套裝置，這種生產(chǎn)方式可以降低成本，提高生產(chǎn)效率，但也帶來(lái)了安全風(fēng)險。為了確保生產(chǎn)安全，必須采取有效的安全對策。

（1）設備維護與更新：定期對共用裝置進(jìn)行維護和檢查，及時(shí)發(fā)現并修復潛在問(wèn)題。對老化設備進(jìn)行更新，確保設備性能穩定可靠。

（2）化學(xué)品管理：建立嚴格的化學(xué)品管理制度，對化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)儲存、標識和記錄。確?；瘜W(xué)品儲存和使用符合相關(guān)法規要求，防止化學(xué)品泄漏和誤用。

（3）操作培訓：對操作人員進(jìn)行定期培訓，提高他們的技能水平和安全意識。確保操作人員熟悉共用裝置的操作規程和應急處理措施，減少操作失誤的風(fēng)險。

（4）應急預案：制定針對共用裝置的應急預案，明確應急處置流程和責任人。定期進(jìn)行應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

（5）安全監管：加強對共用裝置的安全監管，定期檢查設備的運行狀況和安全設施的有效性。及時(shí)發(fā)現并整改安全隱患，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全可控。

4、安全生產(chǎn)投入

1）該公司應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負責人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

2）該公司應以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（1）上一年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.5%提??；

（2）上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2.25%提??；

（3）上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.55%提??；

（4）上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

3）企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出：

（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、庫房、罐區等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出；

（2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（3）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統等安全生產(chǎn)信息系統建設、運維和網(wǎng)絡(luò )安全支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（5）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（8）安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出；

（9）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

4）該公司應當安排用于配備勞動(dòng)防護用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

5、安全標準化工作建議

1）企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》GB/T33000-2016、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》AQ3013-2008、《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規范》（GB 45673-2025），積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作。

2）危險化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全標準化，應采用計劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續改進(jìn)的管理模式。

3）企業(yè)應結合自身特點(diǎn)，依據規范的要求，開(kāi)展安全標準化。

4）安全標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價(jià)為基礎，樹(shù)立任何事故都是可以預防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結合起來(lái)，注重科學(xué)性、規范性和系統性。

5）安全標準化的實(shí)施，應體現全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監督管理原則，通過(guò)有效方式實(shí)現信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。

6）安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構考評、政府應急管理部門(mén)監督的管理模式，持續改進(jìn)企業(yè)的安全績(jì)效，實(shí)現安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

7）高層領(lǐng)導、企業(yè)各級領(lǐng)導要高度承諾、支持、參與。

8）加強宣傳、教育及培訓；提高安全意識、技能；全員參與風(fēng)險評價(jià)，消除隱患及不安全行為。

6、安全管理

1）企業(yè)應隨時(shí)關(guān)注極端天氣的變化情況，制定極端天氣下的應急預案、儲備應急物資；特別是對暴雨、連綿陰雨天氣下，邊坡的排水情況進(jìn)行檢查。

2）涉及動(dòng)火、動(dòng)土、受限空間等特殊作業(yè)，應嚴格按照相關(guān)安全操作規程進(jìn)行作業(yè)。

3）對涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。要在全面開(kāi)展過(guò)程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過(guò)風(fēng)險分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險降低要求，并盡快評估現有安全儀表功能是否滿(mǎn)足風(fēng)險降低要求。

4）企業(yè)新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設項目要嚴格按照《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令2012第45號，2015年第79號修正）的規定執行，嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”制度。

5）企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監控制度，逐級建立并落實(shí)從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制。要將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。

6）要加強公用工程系統管理，保證公用工程安全、穩定運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準，要制定并落實(shí)公用工程系統維修計劃，定期對公用工程設施進(jìn)行維護、檢查。使用外部公用工程的企業(yè)應與公用工程的供應單位建立規范的聯(lián)系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任。

7）加強現場(chǎng)管理，加強巡回檢查，防止物料跑、冒、滴、漏，杜絕無(wú)組織排放，對發(fā)現的安全隱患要及時(shí)有效的處理。

8）公司在提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中還應做好監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用，加強現場(chǎng)管理，嚴格要求作業(yè)人員必須配戴勞保用品。

9）該技改項目應對有法定檢驗檢測要求的安全設施定期進(jìn)行檢測。

10）制訂和不斷完善危險化學(xué)品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節安全管理制度，嚴格產(chǎn)品收儲管理。根據危險化學(xué)品的特點(diǎn)，合理選用合適的液位測量?jì)x表，實(shí)現儲罐收料液位動(dòng)態(tài)監控。建立儲罐區高效的應急響應和快速滅火系統。

11）企業(yè)要建立領(lǐng)導干部現場(chǎng)帶班制度，帶班領(lǐng)導負責指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應急處置，抽查企業(yè)各項制度的執行情況，保障企業(yè)的連續安全生產(chǎn)。企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導干部要輪流帶班。生產(chǎn)車(chē)間也要建立由管理人員參加的車(chē)間值班制度。要切實(shí)加強企業(yè)夜間和節假日值班工作，及時(shí)報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

12）企業(yè)新建、改建、擴建、技措、大修等工程施工，必須加強施工組織管理，按審核批準的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設計），報請主管經(jīng)理或總工程師批準。

13）企業(yè)應根據《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第30號（第80號令修改），加強特種作業(yè)人員培訓執證。

7、事故應急救援預案

1）為了能把新技術(shù)和新方法運用到應急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應急救援預案應及時(shí)更新改進(jìn)。

2）對危險源和廠(chǎng)內新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預案及時(shí)更新。

3）根據實(shí)踐和演練結果進(jìn)行補充和改進(jìn)，使預案更加合理、更加完善、更具有操作性。

4）企業(yè)的應急預案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當地政府應急預案相互銜接，形成應急聯(lián)動(dòng)機制。

5）建議該公司增加制定更多方面的應急救援預案，如群體性食物中毒應急救援預案、突發(fā)事件、自然災害等的應急救援預案以及針對特種設備的應急救援預案。

6）針對應急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應知應會(huì )，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發(fā)生的意外情況、應急處置措施及責任部門(mén)，應急演練意外情況中止條件與程序等。

7）根據演練評估報告中對應急預案的改進(jìn)建議，由應急預案編制部門(mén)按程序對預案進(jìn)行修訂完善。

8）應急演練活動(dòng)結束后，將應急演練工作方案以及應急演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

9）應急演練結束后，組織應急演練的部門(mén)（單位）應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問(wèn)題和建議對應急管理工作（包括應急演練工作）進(jìn)行持續改進(jìn)。

10）組織應急演練的部門(mén)（單位）應督促相關(guān)部門(mén)和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實(shí)整改資金，并應跟蹤督查整改情況。

11）對主管部門(mén)要求備案的應急演練資料，演練組織部門(mén)（單位）應將相關(guān)資料報主管部門(mén)備案。

8、企業(yè)應根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》的總體方案及專(zhuān)題實(shí)施方案、專(zhuān)項整治實(shí)施方案的要求，不斷逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全和安全管理體系：

（1）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系：建全安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)企業(yè)主要負責人責任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任。

（2）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度：建立完善安全生產(chǎn)管理團隊，強化安全投入，強化安全教育培訓，持續推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。

（3）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制：建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度，建立安全風(fēng)險管控制度，建立安全風(fēng)險警示報告制度。

（4）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制：加強安全隱患排查，嚴格落實(shí)治理措施。

（5）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì )治理：建立完善企業(yè)安全承諾制度，完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構服務(wù)水平，充分發(fā)揮安責險參與風(fēng)險評估和事故預防功能。

（6）提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平：全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離，進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平，深化精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規標準。

（7）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力：強化從業(yè)人員教育培訓，提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。

9、企業(yè)應全面落實(shí)重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源實(shí)行安全包保。

1）主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術(shù)負責人、操作負責人；

（2）組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，并采取有效措施保證其得到執行；

（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓；

（4）保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作；

（6）組織制定并實(shí)施重大危險源生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（7）組織通過(guò)危險化學(xué)品登記信息管理系統填報重大危險源有關(guān)信息，保證重大危險源安全監測監控有關(guān)數據接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統。

2）技術(shù)負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織實(shí)施重大危險源安全監測監控體系建設，完善控制措施，保證安全監測監控系統符合國家標準或者行業(yè)標準的規定；

（2）組織定期對安全設施和監測監控系統進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證有效、可靠運行；

（3）對于超過(guò)個(gè)人和社會(huì )可容許風(fēng)險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風(fēng)險措施，直至風(fēng)險滿(mǎn)足可容許風(fēng)險標準要求；

（4）組織審查涉及重大危險源的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險隱患排查，重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節假日前必須進(jìn)行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監督落實(shí)；

（6）組織演練重大危險源專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

3）操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）負責督促檢查各崗位嚴格執行重大危險源安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

（2）對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監督檢查，督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險源安全風(fēng)險隱患排查；

（4）及時(shí)采取措施消除重大危險源事故隱患。

在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌，寫(xiě)明重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式，接受員工監督。

重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應當錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系。統，并向所在地應急管理部門(mén)報備，相關(guān)信息變更的，應當于變更后5日內在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統中更新。

企業(yè)應當按照《應急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）有關(guān)要求，向社會(huì )承諾公告重大危險源安全風(fēng)險管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內容中增加落實(shí)重大危險源安全包保責任的相關(guān)內容。

企業(yè)應當建立重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢(xún)、可追溯，企業(yè)的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進(jìn)行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績(jì)效管理。

企業(yè)應根據《化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》、危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設指南（試行）、《關(guān)于印發(fā)《基于人員定位系統的人員聚集風(fēng)險監測預警功能建設應用指南（試行）》的通知》、《印發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理系統建設應用指南等三項指南的通知》等要求，不斷完善建設應用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場(chǎng)景功能和建設應用人員定位場(chǎng)景功能（包含人員聚集風(fēng)險監測預警功能）。

提交時(shí)間:

 2025.5.25

現場(chǎng)照片

 現場(chǎng)勘查人員             李佐仁   羅明