贛安監(jiān)管(辦)字〔2014〕35號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局：

　　《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　江西省安監(jiān)局辦公室

　　2014年5月6日

　　江西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)

　　標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

　　一、總則

　　(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)企業(yè)”)的監(jiān)督管理，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行，建立達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào))及相關(guān)文件的要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

　　(二)本暫行規(guī)定所稱達(dá)標(biāo)企業(yè)是指實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)評(píng)審組織單位按照規(guī)定的程序評(píng)審，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。

　　二、自評(píng)

　　(二)達(dá)標(biāo)企業(yè)每年應(yīng)至少一次對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)自評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)，自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的評(píng)審組織單位備案。

　　(三)達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)生改、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大事項(xiàng)變更的，在變更發(fā)生后，應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系及時(shí)進(jìn)行更新、調(diào)整，并開(kāi)展自評(píng)。自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的評(píng)審組織單位備案。

　　(四)評(píng)審組織單位對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)提交備案的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　三、抽查和復(fù)評(píng)

　　(五)評(píng)審組織單位每年按照不低于20%的比例，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查，三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查。評(píng)審組織單位重點(diǎn)抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)自評(píng)報(bào)告與實(shí)際情況的符合性、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)運(yùn)行情況以及存在問(wèn)題整改完成情況。

　　(六)抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋達(dá)標(biāo)企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　(七)評(píng)審組織單位3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次，并建立抽查檔案，抽查情況向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

　　(八)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)有效期為3年，有效期滿需延期的，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)向評(píng)審組織單位提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，由評(píng)審組織單位及時(shí)指定評(píng)審單位實(shí)施復(fù)評(píng)。

　　四、換發(fā)達(dá)標(biāo)證書(shū)

　　(九)經(jīng)評(píng)審單位復(fù)評(píng)，達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行良好，符合條件的，換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。

　　(十)達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)同時(shí)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)：

　　1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故，或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

　　2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，并有有效記錄。

　　3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。

　　4.未新建、改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。

　　5.每年至少進(jìn)行一次自評(píng)。

　　五、優(yōu)惠政策

　　(十一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào))文件精神，企業(yè)依法取得安全許可，且安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1.二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時(shí)可替代一次安全評(píng)價(jià);

　　2.危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)標(biāo)企業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，可按下限交納。

　　3.評(píng)定安全生產(chǎn)先進(jìn)單位時(shí)，可優(yōu)先推薦。

　　六、黃牌警示

　　(十二)各地安監(jiān)部門(mén)或評(píng)審組織單位在日常檢查或抽查、復(fù)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，安全管理水平下降的，給予黃牌警示，并責(zé)令其3個(gè)月內(nèi)完成整改，整改情況報(bào)評(píng)審組織單位審查，整改到位后，撤銷黃牌警示。

　　七、降級(jí)和撤銷達(dá)標(biāo)證書(shū)

　　(十三)評(píng)審組織單位對(duì)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)組織抽查或復(fù)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題，經(jīng)整改仍達(dá)不到二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書(shū)，滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的，評(píng)審組織單位可提出該企業(yè)降為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的建議，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和實(shí)際情況作出是否授予三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的決定。

　　(十四)達(dá)標(biāo)企業(yè)有下列行為之一的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)：

　　1.隱瞞真實(shí)情況，出具虛假資料、報(bào)告的。

　　2.不接受評(píng)審組織單位抽查，或抽查被認(rèn)定為不合格的。

　　3.發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

　　4.在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡或產(chǎn)生重大社會(huì)影響火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。

　　5.被撤銷安全許可證。

　　6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未能持續(xù)有效運(yùn)行，不再具備相應(yīng)等級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件。

　　(十五)撤銷達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)或由二級(jí)降為三級(jí)的應(yīng)書(shū)面通知企業(yè)，告知撤銷或降級(jí)理由，同時(shí)征求所在地安監(jiān)部門(mén)意見(jiàn)，并公示7日，結(jié)合所在地安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)和公示情況，作出撤銷或降級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)決定，撤銷或降級(jí)決定向社會(huì)公告。

　　(十六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷后，企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

　　八、附則

　　(十七)本暫行規(guī)定中有關(guān)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示、公告、黃牌警示、降級(jí)、撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)等的決定由原公告發(fā)證部門(mén)作出。

　　(十八)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(十九)本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。